О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________ N _________
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГРАНТОВ РОССИЙСКОГО НАУЧНОГО ФОНДА
В соответствии со статьей статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава (Основного Закона) Томской области постановляю:
- Установить расходное обязательство Томской области по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда.
- Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда.
- Признать утратившим силу Постановление Администрации Томской области от 06.05.2022 № 199а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии Региональной общественной организации «Томское профессорское собрание» в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам - победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским научным фондом».
- Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области разработать совместно с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области и утвердить в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления порядок взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области при предоставлении субсидии из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации.
Губернатор Томской области В.В.Мазур
Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от ___________ N _____
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ РОССИЙСКОГО НАУЧНОГО ФОНДА
- Общие положения
-
- Настоящее положение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда (далее – Положение) определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук, расположенным на территории Томской области, на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда (далее соответственно - грант, организация, РНФ), а также порядок возврата грантов в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
- Цель предоставления гранта – финансовое обеспечение затрат образовательных организаций высшего образования и научных организаций Российской академии наук, расположенных на территории Томской области, связанных с реализацией научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 359а «Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области».
- Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и плановый период, является Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрация Томской области
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе «Бюджет») не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Томской области об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).
-
- Право на получение гранта имеют организации, проекты которых признаны победителями конкурсного отбора на получение грантов РНФ по следующим приоритетным направлениям деятельности РНФ:
«Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами» (региональный конкурс);
«Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами» (региональный конкурс) (далее - проекты).
-
- Грант предоставляется в целях финансового обеспечения расходов на реализацию проектов в части:
- расходы на заработную плату и выплату страховых взносов;
- оплата услуг по гражданско-правовым договорам, заключенным в целях реализации проекта-победителя;
- расходы на приобретение основных средств, нематериальных активов, материальных запасов в целях выполнения проекта-победителя;
- оплата размещения научных материалов и публикаций (статей, докладов) в российских и зарубежных научных журналах, в том числе индексируемых в международных наукометрических базах данных;
- оплата организационных взносов за участие исполнителей проектов-победителей в конференциях и форумах.
-
- Способом проведения отбора является запрос предложений на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявки), исходя из соответствия заявителей (далее - участники отбора) критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
- Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области не позднее чем за три календарных дня до начала приема заявок на едином портале и на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).
В объявлении указывается следующая информация:
- сроки проведения отбора;
- дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
- контактные данные (Ф.И.О., место нахождения, номер телефона, адрес электронной почты) сотрудника Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области, ответственного за прием заявок;
- цели предоставления гранта, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения;
- результаты предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения;
- страницы официального сайта;
- критерии отбора, требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию (предложений) заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;
- порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;
- правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 2.7 - 2.10 настоящего Положения;
- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта,
- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
- дата размещения результатов отбора на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
- участник отбора является автономным или бюджетным учреждением;
- осуществление деятельности участника отбора на территории Томской области;
- наличие проекта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения;
- проект планируется к реализации на территории Томской области.
- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;
- участники отбора – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- участники отбора не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения;
- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
- Для участия в отборе руководитель (иное уполномоченное лицо) участника отбора в сроки приема заявок представляет в Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области заявку (по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению), включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложений (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица) с приложением документов:
- отражающих содержание проекта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения;
- копии протокола заседания правления РНФ о признании проекта победителем конкурсного отбора на получение гранта РНФ, который будет реализовываться на базе организации, расположенной на территории Томской области;
- заверенные руководителем Получателя субсидии копии учредительных документов;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие такого бюджетного или автономного учреждения в отборе, проводимом Администрацией Томской области;
- копий документов, подтверждающих полномочия руководителя (иного уполномоченного лица) действовать от имени участника отбора;
- заверенный руководителем получателя гранта план мероприятий на период использования Субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- смету затрат на использование гранта по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию сметы затрат на использование гранта;
- справки (сведения) налогового органа об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по коду Классификатора налоговой документации 1120101);
- гарантийного обязательства, подтверждающего, что участник отбора соответствует критериям, требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Положения;
- гарантийного обязательства об использовании гранта исключительно на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.
Копии представляемых документов заверяются подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью (последнее при наличии) участника отбора.
Участник отбора вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами пятым и шестым настоящего пункта. В случае непредставления участником отбора документов, указанных в настоящем абзаце, по собственной инициативе Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе могут быть получены Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области с официального сайта Федеральной налоговой службы с помощью сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа».
Регистрация заявок осуществляется в хронологическом порядке и отражается в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области.
-
- Участник отбора вправе отозвать заявку до истечения срока приема заявок, указанного в объявлении, направив письменное обращение об отзыве заявки в Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области посредством электронной или почтовой связи.
Заявка возвращается участнику отбора в день регистрации письменного обращения об отзыве заявки посредством почтовой связи.
Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и других членов Комиссии.
Председателем Комиссии является начальник Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области.
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области, который размещается на странице Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-коммуникационной сети Интернет в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его издания.
-
- Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок, рассматривает представленные заявки и документы и принимает решение об определении получателя (получателей) гранта либо об отклонения заявки (с указанием причин отклонения, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Положения) (далее - решение Комиссии).
- Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решение Комиссии размещается на странице Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области на официальном сайте Администрации Томской области в течение двух рабочих дней со дня его подписания. В решении Комиссии по результатам рассмотрения заявок указываются следующие сведения:
- дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);
- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);
- наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.
- несоответствие участника отбора критериям, требованиям и условиям, предусмотренным соответственно пунктами 2.3, 2.4, 3.1 настоящего Положения;
- несоответствие представленных участником отбора предложения (заявки) и документов требованиям, предусмотренным в пункте 2.5 настоящего Положения, объявлению;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
- представление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, по истечении срока, установленного в объявлении, за исключением документов, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 2.5 настоящего Положения;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, за исключением документов, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 2.5 настоящего Положения.
- Условия и порядок предоставления грантов
-
- Условиями предоставления грантов являются:
- соблюдение получателем гранта запрета на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- согласие получателя гранта на осуществление Администрацией Томской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;
- включение в договоры (соглашения), заключаемые получателем гранта в целях исполнения обязательств по настоящему Положению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на соблюдение запрета на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также на осуществление Администрацией Томской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.
- Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области не позднее 10 рабочих дней со дня размещения решения Комиссии на официальном сайте принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта (далее - решение).
- Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
- несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области на указанные цели.
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области письменно уведомляет организацию о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Решение оформляется приказом Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области (далее - приказ).
-
- Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю гранта проект соглашения, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Положения (в случае принятии решения о предоставлении гранта), для подписания.
Получатель гранта не позднее двух рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области.
Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области не позднее двух рабочих дней со дня получения соглашения, подписанного получателем гранта, подписывает его и направляет один экземпляр получателю гранта. В случае неподписания соглашения в указанный срок получатель гранта признается уклонившимся от заключения соглашения.
-
- Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между получателем гранта и Администрацией Томской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области (далее - соглашение).
Соглашение включает следующие положения:
- цели и условия предоставления гранта;
- сроки и порядок перечисления гранта;
- размер гранта;
- согласие организаций на осуществление Администрацией Томской области и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Положением;
- порядок возврата средств гранта, в случае выявленных фактов нарушений порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных, в том числе по итогам проверок, проведенных Администрацией Томской области и органом государственного финансового контроля, а также порядок возврата остатков средств гранта в случае неиспользования в полном объеме;
- достигнутые или планируемые результаты предоставления гранта и обязательство организации по его достижению;
- обязательство по представлению ежеквартальной отчетности о расходовании средств гранта, о достижении результата предоставления гранта;
- обязательство по возврату средств гранта в случае нарушения условий, установленных соглашением и настоящим Положением;
- ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;
- соблюдение организациями запрета на приобретение за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- обязательство включения в договоры (соглашения), заключаемые организациями в целях исполнения обязательств по настоящему Положению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление Администрацией Томской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- согласие организации на согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.
- В случае уменьшения Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
- Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении гранта, предусматривающие внесение в него изменений, дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов Томской области. Изменение соглашения о предоставлении гранта осуществляется по инициативе получателя гранта и (или) Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области, Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области и оформляется в письменной форме. Расторжение соглашения о предоставлении гранта осуществляется по соглашению получателя гранта и Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.
- Условиями заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении гранта, предусматривающего внесение в него изменений являются:
-
- изменение платежных реквизитов любой из сторон. Стороны соглашения о предоставлении гранта заключают дополнительное соглашение к соглашению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления одной из сторон;
- изменение ранее доведенных до Администрации Томской области лимитов бюджетных обязательств. Стороны соглашения о предоставлении гранта заключают дополнительное соглашение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления от Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области;
- установление Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;
- возникновение обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления гранта, в целях достижения которых предоставляется грант, в сроки, определенные соглашением о предоставлении гранта, а также в случае необходимости перераспределения средств гранта между статьями сметы расходов на использование гранта, Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области по согласованию с получателем гранта вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца), о перераспределении средств между статьями расходов соответственно без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения результата предоставления гранта без изменения размера гранта, Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области вправе принять решение об уменьшении значений результата предоставления гранта, о чем уведомляет Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области. Стороны соглашения о предоставлении гранта заключают дополнительное соглашение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области уведомления о принятии решения о заключении дополнительного соглашения к соглашению предоставлении гранта от Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области;
- Расторжение соглашения о предоставлении гранта в одностороннем порядке осуществляется по требованию Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области в случае недостижения получателем гранта результата предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, а также в случае недостижения соглашения по новым условиям соглашения о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
- Размер Субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области от 29.12.2021 № 136-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
- Размер гранта на выполнение проекта устанавливается на основании протокола заседания правления РНФ и финансируется на паритетных условиях из областного бюджета (50 процентов финансового обеспечения проекта) и средств РНФ (50 процентов финансового обеспечения проекта).
Размер гранта устанавливается приказом и не подлежит изменению до окончания текущего финансового года.
-
- Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения составляет и направляет реестр на перечисление гранта (далее - реестр) в Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.
Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств областного бюджета, заключенного с Администрацией Томской области, в течение трех рабочих дней после поступления средств на лицевой счет Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Томской области (далее - УФК по ТО), на основании реестра готовит и представляет в УФК по ТО распоряжение о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение).
Перечисление гранта с лицевого счета Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской на счет получателя гранта осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления распоряжения.
-
- Результатом предоставления гранта является выполнение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований по проекту, достижение запланированных научных результатов, связанных с решением задач социально-экономического развития Томской области.
- Грант имеет целевое назначение и не может быть использован получателем гранта на цели, не предусмотренные настоящим Положением.
Срок использования гранта определяется сроком реализации проекта.
Организации обязаны вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта.
- Требования к отчетности
-
- Получатель гранта в срок до 20 апреля года, следующего за годом, в котором предоставлен грант, представляет в Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области отчет о достижении результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется в срок до 15-го числа месяца квартала, следующего за отчетным, а годовой в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
Отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении гранта, утвержденным Департаментом финансов Томской области, на бумажном носителе в 3 (трех) экземплярах, с обязательным приложением к одному экземпляру отчета документов, подтверждающих достижение результата предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
-
- Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.
- В отношении получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области при участии Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Грант и средства, полученные иными юридическими лицами на основании договоров, заключенных с получателем гранта, подлежат возврату в следующих случаях:
-
- нарушения условий, установленных в пункте 3.1 настоящего Положения, при предоставлении гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области и органами государственного финансового контроля – в полном объеме;
- нецелевого использования средств гранта – в размере нецелевого использования;
- недостижения получателем гранта установленного значения результата предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта – в размере, рассчитанном по формуле:
Vвозврата по проекту = Vгранта x K x M / N, где:
Vвозврата по проекту – общая сумма средств, подлежащая возврату в областной бюджет (рассчитывается по каждому проекту отдельно);
Vгранта - размер гранта, предоставленной получателю гранта на финансирование конкретного проекта-победителя;
M - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта по проекту-победителю, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта по проекту-победителю;
K - коэффициент возврата гранта по проекту-победителю.
Коэффициент возврата гранта рассчитывается по следующей формуле:
K = SUM Di / M, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для результата предоставления гранта по проекту-победителю.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта по проекту-победителю, определяется по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта по проекту-победителю на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта по проекту-победителю, установленное соглашением о предоставлении гранта.
- неиспользования гранта в полном объеме в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта для ее использования – в размере неиспользованного остатка гранта;
- непредставления отчетности по форме и в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Положения – в полном объеме.
- Возврат гранта и средств, полученных лицами по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, осуществляется на основании направленного Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области получателю гранта, письменного уведомления о подлежащей возврату сумме гранта (далее – Уведомление).
Уведомление должно быть направлено в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня выявления Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области фактов наступления случаев, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения и (или) получения от органа государственного финансового контроля информации о выявлении этих фактов.
В течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения Уведомления от Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области получатель гранта осуществляет возврат указанной в Уведомлении суммы гранта, в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в Уведомлении или направляет в адрес Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области ответ с мотивированным отказом.
В случае непоступления гранта по платежным реквизитам, указанным в Уведомлении в течение срока, установленного в абзаце третьем настоящего пункта, либо получения ответа с мотивированным отказом от получателя гранта, Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.
Приложение № 1
к Положению
О предоставлении из областного бюджета
грантов в форме субсидий образовательным
организациям высшего образования и научным
организациям Российской академии наук на реализацию
научных проектов, являющихся победителями конкурсного
отбора на получение грантов Российского научного фонда
Форма
на получение субсидии в целях финансовой поддержки
научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов,
проводимых Администрацией Томской области с Российским научным фондом
Сведения об организации
Полное наименование организации: __________________________________________
Юридический адрес организации: ____________________________________________
Почтовые реквизиты организации: ___________________________________________
Номер телефона организации: _______________________________________________
Адрес электронной почты организации: ______________________________________
Номер факса организации: __________________________________________________
Адрес интернет-сайта организации: _________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации:
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) главного бухгалтера
организации: _______________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): _____________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): __________________________
Код причины постановки на учет (КПП): _______________________________________
Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
(ОКВЭД):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
... ________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контактного лица,
ответственного за взаимодействие с Департаментом науки и высшего
образования Администрации Томской области:
___________________________________________________________________________
Номер телефона контактного лица: ____________________________________________
Адрес электронной почты контактного лица: ___________________________________
Участники (учредители) организации
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
... ________________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации
Наименование банка: _______________________________________________________
Расчетный счет получателя субсидии: _________________________________________
Корреспондентский счет банка: ______________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК): ___________________________________
Прошу предоставить ______________________________________________________
(Указать полное наименование организации)
субсидию в размере ______________ (____________________) рублей ____ копеек
в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных
конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским научным
фондом в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской
области от 27.09.2019 № 359а «Об утверждении государственной программы «Развитие
инновационной деятельности и науки в Томской области»:
_______________________________________________________________________________
Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой
затрат на использование субсидии, прилагаемой к настоящему заявлению, и
планом мероприятий на период использования Субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
... _______________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.
Должность руководителя организации ___________ ____________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Главный бухгалтер ___________ _____________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
«___» ___________ 20__ г.
М.П. (При наличии)
Приложение № 2
к Положению
О предоставлении из областного бюджета
грантов в форме субсидий образовательным
организациям высшего образования и научным
организациям Российской академии наук на реализацию
научных проектов, являющихся победителями конкурсного
отбора на получение грантов Российского научного фонда
Форма
План мероприятий на период использования субсидии в целях финансовой поддержки
научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов,
проводимых Администрацией Томской области с Российским научным фондом
по ________________________________________________________
(Наименование мероприятия государственной программы)
государственной программы Томской области
___________________________________________
(Наименование государственной программы)
|
N пп |
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
Сроки реализации |
Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия) |
||
|
наименование качественного/ количественного показателя |
единица измерения показателя |
значение установленного показателя |
||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
Перечень проектов-победителей регионального конкурса,
по которым оказывается финансовая поддержка
|
N пп |
Наименование и номер проекта-победителя |
Организация |
Сумма финансового обеспечения проекта-победителя |
Качественные и (или) количественные характеристики достижения ожидаемых результатов |
Показатели результативности предоставления субсидии |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
Должность руководителя организации _________ __________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Главный бухгалтер ___________ _________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
"__" ________ 20__ г.
Приложение № 3
к Положению
О предоставлении из областного бюджета
грантов в форме субсидий образовательным
организациям высшего образования и научным
организациям Российской академии наук на реализацию
научных проектов, являющихся победителями конкурсного
отбора на получение грантов Российского научного фонда
Форма
Смета затрат на использование субсидии в целях финансовой поддержки
научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов,
проводимых Администрацией Томской области с Российским научным фондом
по ____________________________________________________
(Наименование мероприятия государственной программы)
государственной программы Томской области
____________________________________________
(Наименование государственной программы)
|
N пп |
Наименование проекта-победителя |
Перечень статей затрат по направлениям расходов по каждому проекту-победителю* |
Сумма (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат |
|
||
* Основные направления расходов за счет средств финансовой поддержки:
– расходы на заработную плату и выплату страховых взносов;
– оплата услуг по гражданско-правовым договорам, заключенным в целях реализации проекта-победителя;
– расходы на приобретение основных средств, нематериальных активов, материальных запасов в целях выполнения проекта-победителя;
– оплата размещения научных материалов и публикаций (статей, докладов) в российских и зарубежных научных журналах, в том числе индексируемых в международных наукометрических базах данных;
– оплата организационных взносов за участие исполнителей проектов-победителей в конференциях и форумах.
Должность руководителя организации ___________ ________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Главный бухгалтер ___________ _________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
"__" ________ 20__ г.
